學(xué)校行政于2025年3月15日印發(fā)《委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（湖師院校辦發(fā)〔2025〕4 號(hào)），現(xiàn)就文件修訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、修訂背景

　　原《湖州師范學(xué)院委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（湖師院校辦發(fā)〔2022〕33號(hào)）試行期已滿2年，結(jié)合上級(jí)最新政策文件，并學(xué)習(xí)兄弟高校做法，對(duì)文件進(jìn)行重新梳理、修訂。

　　二、修訂依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，及《湖州師范學(xué)院采購(gòu)管理辦法》（湖師院發(fā)〔2022〕26 號(hào)）。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　一是完善文本框架：將全文六章十七條修改為六章二十一條。明晰法律依據(jù)，第一條增加“《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》”。

　　二是調(diào)整文本結(jié)構(gòu)：

　　將原文件中第八條的采購(gòu)中心職能定位相關(guān)內(nèi)容調(diào)整為第一章總則第三條。

　　將原第二條修改為“本辦法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）是指政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、受采購(gòu)人委托從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)或從事建設(shè)平臺(tái)招標(biāo)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效的原則，優(yōu)質(zhì)高效地完成學(xué)校委托的采購(gòu)業(yè)務(wù)”，并將辦法適用情況與第一條合并。

　　整合第三章和第四章內(nèi)容，修改遴選周期、數(shù)量為“根據(jù)工作實(shí)際需要確定”，明確代理機(jī)構(gòu)遴選原則為“遵循公平、公正、公開(kāi)的原則”；采購(gòu)項(xiàng)目分配原則為“由采購(gòu)中心遵循隨機(jī)分配、有利于項(xiàng)目實(shí)施原則確定代理機(jī)構(gòu)”；明確代理費(fèi)用支付方式、代理服務(wù)期滿未完成項(xiàng)目的處理方式；簡(jiǎn)化第五章內(nèi)容，變更考核等級(jí)及考核結(jié)果的應(yīng)用，明確“考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，得分90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）到90分的為合格，80分以下的為不合格。考核結(jié)果是繼續(xù)委托采購(gòu)項(xiàng)目的主要依據(jù)。項(xiàng)目考核不合格的代理機(jī)構(gòu)，將暫停向其委托采購(gòu)項(xiàng)目并限期整改，整改不合格的或自遴選以來(lái)累計(jì)兩次項(xiàng)目考核不合格的，本年度內(nèi)不再向其委托采購(gòu)項(xiàng)目；年度考核不合格的代理機(jī)構(gòu)，在服務(wù)期內(nèi)不再向其委托采購(gòu)項(xiàng)目，并拒絕其參與下一個(gè)服務(wù)期的遴選活動(dòng)。項(xiàng)目、年度考核優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu)將作為下一周期遴選的優(yōu)先對(duì)象”。

　　調(diào)整終止、取消代理協(xié)議、代理資格情形為“

　　（一）與投標(biāo)人惡意串通的；

　　（二）在服務(wù)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　（三）違反保密紀(jì)律，開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

　　（四）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的；

　　（五）對(duì)投標(biāo)人的詢問(wèn)、質(zhì)疑逾期未做處理的；

　　（六）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

　　（七）在委托項(xiàng)目中被投訴、舉報(bào)，經(jīng)上級(jí)監(jiān)督管理部門審查成立的；

　　（八）擅自將委托項(xiàng)目外包給其他代理機(jī)構(gòu)的；

　　（九）對(duì)投標(biāo)人和評(píng)審專家未盡到監(jiān)督義務(wù)的；

　　（十）學(xué)校認(rèn)定為嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益的不良行為；

　　（十一）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。”

　　三是新增以下內(nèi)容：

　　增加第二章：代理機(jī)構(gòu)資格條件。

　　增加第三章第七條：服務(wù)要求。

　　第三章第六條委托代理事項(xiàng)在原文件基礎(chǔ)上新增“提供采購(gòu)項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)（項(xiàng)目需求和實(shí)施計(jì)劃編制指導(dǎo)等）”、“組織招標(biāo)文件審查（非歧視性審查、競(jìng)爭(zhēng)性審查、采購(gòu)政策審查和履約風(fēng)險(xiǎn)審查）”、“協(xié)助進(jìn)行供應(yīng)商投標(biāo)資料審查”內(nèi)容。

　　在第五章新增第十七條：“代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以自收到考核結(jié)果之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)中心提出書(shū)面申訴。采購(gòu)中心自收到申訴書(shū)之日起七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)”。

　　新增附則內(nèi)容，設(shè)為第二十條：“本辦法實(shí)施期間，如有新的法律、法規(guī)出臺(tái)并和本辦法不一致時(shí)，從上級(jí)規(guī)定”。