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湖州師范學院黨委宣傳部、新聞中心主辦

【聚焦審核評估】本科教育教學審核評估應知應會

來源:發展規劃處(教育質量監測中心) 發布日期:2025-03-07

  按照教育部《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》《關于做好“十四五”期間普通高等學校本科教育教學審核評估工作的通知》精神,根據省教育考試院統一部署,學校將于2025年5月19日—6月5日(線上),6月9日—6月12日(線下)接受新一輪本科教育教學審核評估(簡稱審核評估)。

  什么是新一輪審核評估?審核評估對學校人才培養工作有何重要意義?今天,一起來學習新一輪審核評估相關知識!

  1.什么是新一輪審核評估?

  高等教育評估是我國一項持續推進40年的高等教育質量保障制度,是政府依據《中華人民共和國高等教育法》等法律法規管理高等教育質量,督促高校落實國家各項教育政策的綜合性管理手段,是現代高等教育體系的重要組成部分。

  新一輪審核評估是相對于2013-2018年組織實施的審核評估(以下簡稱上輪審核評估)而言的。新一輪審核評估全稱是“普通高等學校本科教育教學審核評估”,2021年1月21日,教育部正式印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021-2025)》,對2021-2025年新一輪審核評估工作作出總體部署。開展新一輪審核評估是貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》的重要舉措,是主動適應高等教育轉段發展需求,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,加快形成中國特色高等教育評估制度的重要組成部分,也是引導本科教育改革發展和建設高質量高等教育體系的重要保障。

  2.新一輪審核評估的16字方針是什么?

  以評促建,以評促改,以評促管,以評促強。

  3.為什么要開展新一輪審核評估?

  開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面考慮。

  一是落實教育評價改革的重要舉措。《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》明確提出“推進高校分類評價”“改進本科教育教學評估”“加強和改進教育評估監測”。立足時代、面向未來,統籌謀劃新一輪審核評估,對落實中央教育評價改革要求,引導高校堅定正確辦學方向、抓實人才培養質量“最后一公里”具有重要作用。

  二是構建中國特色高等教育質量保障體系的緊迫任務。高等教育評估是《高等教育法》法定任務,是現代高等教育體系的重要組成部分。經40年實踐證明,評估對推動高等教育質量提升、保證高等教育健康發展具有不可替代的作用。審核評估是高等教育質量保障體系的重要內容,研制新一輪審核評估方案,構建具有中國特色、符合時代需要的審核評估制度,建立健全校內校外協同聯動的診斷改進機制,是加快實現高等教育質量保障體系制度化、長效化的緊迫任務。

  三是改進本科教育教學評估工作的內在需要。上輪審核評估在引導高校“強內涵、促特色”方面作用明顯,評估理念標準已在高教戰線形成廣泛共識,成為高等教育評估的品牌,并在國際上產生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實機制力度不夠、評估分類不明確、評估結果剛性不強、評估整改乏力等不足,迫切需要在傳承經驗的基礎上,對審核評估工作進行改革創新。

  四是順應國際高等教育發展趨勢的必然選擇。評估是國際高等教育領域保障高校辦學水平和人才培養質量的重要機制,本科評估已成為全球大多數國家與國際組織治理高等教育的通用手段。美、英、法等發達國家都在積極運用評估改善高校教育教學,促進高等教育健康發展,普遍建立起了高等教育質量保障法律法規體系和制度體系,開展課程質量評估、專業質量認證、院校評估、教學評價、科研評估等質量評估工作。新一輪審核評估針對我國高等教育進入普及化階段的質量保障需要,體現了國際高等教育評估的共性趨向,有利于內部質量保障與外部質量保障的有機統一,相融互促。

  4.新一輪審核評估指導思想是什么?

  新一輪審核評估以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。全面落實立德樹人根本任務,堅決破除“五唯”頑瘴痼疾,扭轉不科學教育評價導向,確保人才培養中心地位和本科教育教學核心地位。推進評估分類,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,推動高校積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化,建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學質量保障體系,引導高校內涵發展、特色發展、創新發展,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

  5.新一輪審核評估基本原則是什么?

  新一輪審核評估基本原則包括:

  一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學方向,構建以立德樹人成效為根本標準的評估體系,加強對學校辦學方向、育人過程、學生發展、質量保障體系等方面的審核,引導高校構建“三全育人”格局。

  二是堅持推進改革。緊扣本科教育教學改革主線,落實“以本為本”“四個回歸”,強化學生中心、產出導向、持續改進,以評估理念引領改革、以評估舉措落實改革、以評估標準檢驗改革,實現高質量內涵式發展。

  三是堅持分類指導。適應高等教育多樣化發展需求,依據不同層次不同類型高校辦學定位、培養目標、教育教學水平和質量保障體系建設情況,實施分類評價、精準評價,引導和激勵高校各展所長、特色發展。

  四是堅持問題導向。建立“問題清單”,嚴把高校正確辦學方向,落實本科人才培養底線要求,提出改進發展意見,強化評估結果使用和督導復查,推動高校落實主體責任、建立持續改進長效機制,培育踐行高校質量文化。

  五是堅持方法創新。綜合運用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術手段,深度挖掘常態監測數據,采取線上與入校結合、定性與定量結合、明察與暗訪結合等方式,切實減輕高校負擔,提高工作實效。

  6.新一輪審核評估的目標是什么?

  強調把“一根本、兩突出、三強化、五個度”作為新一輪審核評估的工作目標。

  一根本:即全面落實立德樹人根本任務,建立健全立德樹人落實機制,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準。

  兩突出:即突出“以本為本”,確保本科教育教學核心地位;突出“四個回歸”,落實“三個不合格”“八個首先”有關要求,引導高校“五育”并舉傾心培養時代新人。

  三強化:即以學生發展為本位,強化學生中心、強化產出導向、強化持續改進,推動人才培養范式從“以教為中心”向“以學為中心”轉變。

  五個度:即注重人才培養目標的達成度、社會需求的適應度、師資和條件的保障度、質量保障運行的有效度、學生和用人單位的滿意度。

  7.新一輪審核評估對學校來說意味著什么?

  新一輪審核評估緊扣本科教育教學改革主線,落實“以本為本”理念,強調“四個回歸”(教育部建設高水平本科教育和人才培養質量提出“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”),強調“以學生為中心”,充分關注學生全面成長的需要,讓學生成為評估的真正受益者。通過審核評估,學校在本科人才培養上將有如下改進:

  (1)促進學校全面落實立德樹人根本任務,建立健全立德樹人落實機制,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準。

  (2)促進學校加快形成“以學生為中心”的現代教育理念,深化本科教育教學的體制機制改革、課程體系改革、教學方法改革,全面提升人才培養質量。

  (3)促進學校不斷完善質量保障體系, 構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化,夯實人才培養中心地位和本科教育教學核心地位。

  8.新一輪審核評估怎么進行分類評估?

  新一輪審核評估依據不同層次不同類型高校辦學定位、培養目標、教育教學水平和質量保障體系建設情況,首次提出“兩類四種”評估方案,高校可結合自身實際和發展需求自主選擇,各取所需,各安其位。

  第一類審核評估針對具有世界一流辦學目標、一流師資隊伍和育人平臺,培養一流拔尖創新人才,服務國家重大戰略需求的普通本科高校。

  第二類審核評估具體分為三種:

  一是已參加過上輪審核評估,重點以學術型人才培養為主要方向的普通本科高校。

  二是已參加過上輪審核評估,重點以應用型人才培養為主要方向的普通本科高校。

  三是已通過合格評估5年以上,首次參加審核評估、本科辦學歷史較短的地方應用型普通本科高校。

  9.我校屬于哪一類哪一種評估院校?

  我校屬于第二類第二種,即已參加過上輪審核評估,重點以應用型人才培養為主要方向的普通本科高校。

  10.第二類審核評估指標體系的主要內容及特點有哪些?

  第二類審核評估重點主要聚焦于影響本科教育教學及其質量保障的關鍵要素,包括辦學方向與本科地位、培養過程、教學資源與利用、教師隊伍、學生發展、質量保障、教學成效等一級指標7個、二級指標27個,審核重點78個。具體特點如下:

  一是突出本科教育教學關鍵點。設置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優勢特色專業、學位論文(畢業設計)指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業生發展、用人單位滿意度等審核重點,推動高校深化教育教學改革。

  二是定性指標與定量指標結合。指標體系注重兜底線、促發展,既體現國家意志,又給學校留足發展空間。模塊化設計定性指標,首次設置統一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項,由高校根據要求和辦學實際自主選擇。增加定量指標,設置必選項和可選項,必選項對標國家底線要求,可選項引導高校辦出特色和水平。

  三是監督高校辦學“紅線”問題。增設教師、學生出現思想政治、道德品質等負面問題能否及時發現和妥當處置情況,教材選用工作出現負面問題的處理情況等“負面清單”,加強對思政教育成效的審核評估。

  11.學校如何準備新一輪審核評估相關材料?

  學校要堅持實事求是的原則開展審核評估,堅持以事實和數據為依據,準備以下評估相關材料:

  一是基本材料。人才培養方案、教學管理規章制度、近三年學校本科教學質量報告、申請報告等基本材料。

  二是教學檔案。教學檔案是高校在教學管理、教學實踐活動中形成的基礎材料,是高校日常教育教學工作的“證據”,包括課程大綱、試卷、畢業論文(設計)、實習實踐等過程性與終結性材料。教學檔案按高校日常管理規定存放,無需做特殊的整理,應保證檔案的原始性和真實性。

  三是《自評報告》及支撐材料。《自評報告》等評估材料中的所有結論,應有充足的數據和事實支撐,不能只有結論,沒有事實陳述和證明支撐。支撐材料是指用于支撐或證明《自評報告》等所述內容的相關材料,主要包括教學資料、學生學習檔案、各類記錄性材料、合作協議或其他佐證材料等。

  四是引導性材料。主要包括高校職能部門、教學機構、實習實訓基地和就業單位等材料,教學活動安排和人員名單,如校歷、課程表、教師名單、學生名單等。

  12.新一輪審核評估中的“1+3+3”報告是什么?

  新一輪審核評估以立體多維的視角全面客觀地評價學校本科教育教學質量,探索建立了以《自評報告》為主體,以《本科教學狀態數據分析報告》《在校生學習體驗調查報告》《教師教學體驗調查報告》3份過程性報告和《本科生就業數據分析報告》《本科畢業生跟蹤調查報告》《用人單位跟蹤調查報告》3份結果性報告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價體系。

  《自評報告》是學校在評建工作的基礎上,緊緊圍繞審核評估指標,闡述本科人才培養目標定位、改革建設和人才培養成效而形成的反映評建結果的寫實性報告。

  《本科教學狀態數據分析報告》是教育部教育質量評估中心以國家數據平臺每年采集的本科教育教學數據為基礎編制形成的報告,增加呈現學校連續三年的狀態數據,同時提供多種常模,供參評學校自主選擇、個性定制常模作對比分析,旨在幫助學校精準對標,科學決策,幫助評估專家從數據變化中查找學校工作中的亮點以及存在的問題和不足。

  《在校生學習體驗調查報告》《教師教學體驗調查報告》是面向參評學校以問卷調查的方式梳理形成的數據報告,聚焦影響本科教育教學和質量保障的過程性關鍵要素,從一線師生的視角檢視學校本科教育教學和人才培養情況,形成與《自評報告》的印證比照,為專家評估提供佐證參考,為高校持續改進指引方向。

  《本科生就業數據分析報告》由教育部學生服務與素質發展中心(以下簡稱學生發展中心)從“全國高校畢業生就業管理系統”中提取數據進行分析,量化反映學校本科生就業整體情況,對高校就業工作進行常態監測。

  《本科畢業生跟蹤調查報告》和《用人單位跟蹤調查報告》分別從畢業生、用人單位角度量化反應學校本科畢業生就業情況,是人才培養目標達成度的外部評價結果。

  13.學校如何做好評建改工作?

  新一輪審核評估的評建改不同于上輪審核評估的評建,它是一個完整的體系,是審核評估的重要環節。學校要將評建改作為一項“全鏈條”的工作來考慮,注意以下幾個方面:

  一是要把立德樹人作為評建改工作統領。學校要堅持把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,將立德樹人完整、全面體現在學校工作的各方面、全過程;要健全立德樹人落實機制,建立立德樹人“負面清單”,構建全員、全程、全方位“三全育人”機制,形成培養目標一致、職責分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局;要認真做好《自評報告》中立德樹人情況“必答題”,總結學校貫徹落實立德樹人根本任務的舉措及取得的成效。

  二是要正確理解審核評估。新一輪審核評估從名稱上就發生了變化,從“本科教學評估”變成了“本科教育教學評估”,評估的內涵和外延都發生了變化,從聚焦教學工作,轉向了聚焦教學基礎上的育人工作,更多地是從育人的高度來看教學,不僅包括本科教學,而且涵蓋黨的領導、思政工作、學生發展、資源保障等學校辦學各方面,是對學校本科教育教學工作的全面考核和整體評價。從這個意義上講,新一輪審核評估不僅僅是分管教學的校領導,教學或評估部門統籌執行層面的事,而應該是黨政領導班子要決策的大事,關系到學校“十四五”期間發展目標和辦學定位的重大選擇。

  三是要構建高校的質量文化。學校要全面對接“學生中心、產出導向、持續改進”理念,從概念層面、機制層面、實施層面落到師生、院系、專業和課程,使這一先進理念成為整個評估工作的理念共識和行動自覺。強化學生中心理念,以學生發展為本,以激發學生的學習積極性和潛能、刻苦學習為提高人才培養質量的核心要素,推動人才培養模式從“以教為中心”向“以學為中心”轉變,積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的質量保障機制和大學質量文化。

  四是要堅持實事求是。學校要用好辦學自主權,依據自身辦學定位和人才培養目標選擇適宜的評估類型和指標體系,形成個性化評估方案,用自己尺子量自己;以“平常心、正常態”態度對待評估,自評工作要以事實和數據為依據,做到不回避問題、不隱瞞事實、不弄虛作假、不夸大成績;樹立正確的評估價值取向,從發展的角度出發看待評估,以審核評估為契機,落實質量主體責任,與專家組、評估機構構建質量共同體,對本校人才培養狀況、培養質量全面深入地自我審視和不斷地自我改進,促進高校內涵發展、特色發展、創新發展。

  五是要處理好四種關系。處理好審核評估與可持續發展的關系,不搞急功近利的短期行為;處理好硬件建設與軟件建設的關系,積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化;處理好自評工作與日常工作的關系,使高校的評建工作融于日常的教育教學工作、質量保障體系與質量文化建設工作之中;處理好自評工作與整改工作的關系,保證評建改工作長鏈條開展、常態化推進。

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