凈化黨內政治生態芻議

虞文清

    所謂政治生態，也就是黨員干部的從政環境。對于自然生態的污染，每一個中國人已經感同身受，身受其害，所以我們致力于建設生態文明。對于政治生態的污染，有些同志也許體會不深，了解不多。習近平說：“在長期的實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題。”突出表現為黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等方面。雖然十八大以來情況已經發生了很大改觀，但深層次的矛盾與問題依然存在。習近平說：“政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”所以，黨的十八屆六中全會集中研究解決黨內政治生態問題，解決的辦法就是四個大字“從嚴治黨”，“把思想建黨與制度治黨結合起來。”

    一、 凈化黨內政治生態的重要性

 
    一是凈化黨內政治生態是保持黨的先進性與純潔性的必要前提。保持黨的先進性和純潔性是黨永遠走在時代前列的前提條件，而保持黨的先進性與純潔性又是鞏固黨的執政地位的前提條件。如果政治生態受到污染，黨的先進性與純潔性就會大打折扣，政治灰塵與政治病毒就會乘虛而入，興風作浪。

  
    二是凈化黨內政治生態是保證黨員隊伍與干部隊伍的健康成長的迫切需要。如果黨生態環境凈化，黨員隊伍與干部隊伍就會茁壯成長，壞人就無法做壞事。一個黨員干部也只有在良好的政治生態環境中，才能做到“堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白從政”。如果黨內政治生態惡化，好人就會無法充分做好事，形成“劣幣驅逐良幣”的怪形象。

 
    三是凈化黨內政治生態是改善黨群關系的不二法門。我們黨來自于人民，失去人民的擁護和支持，黨就會失去根基。前些年來，黨與群關系受到了相當嚴重的破壞，在一定意義上說是黨不管黨，治黨不嚴。這就是六中全會提出的“寬、松、軟”的問題。因此，黨群關系出現了不少的裂痕，黨執政的根基在一定程度上被動搖了。

 
    二、黨內政治生態存在的主要問題

   
    一是黨內“腐敗”問題，貪污受賄，權錢交易，數字越來越大，層次越來越高，人數越來越多，滲透越來越寬，手段越來越新。因此，六中全會提出要進一步加大反腐敗力度，嚴厲懲治腐敗，做到“無禁區，全覆蓋，零容忍”。

 
    二是黨員和干部隊伍的思想作風問題。一段時間以來，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風在黨內盛行，嚴重惡化了黨的政治生活環境。十八大以來，尤其是通過了黨的群眾路線主題教育，此種情形已大為改觀，但深層次的問題仍然存在。十八屆六中全會繼續強調“集中整飭黨風”。

 
    三是黨的組織建設上的用人問題。一段時間以來，黨內形成了團團伙伙，拉拉扯扯，買官賣官等不良風氣。六中全會提出，“黨員干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力，結成利益集團。”在選人用人上，一定要做到“公道對待干部、公平評介干部、公正使用干部”。“堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。”

 
    四是黨內民主問題。一段時間以來，黨內民主未能充分發揚，黨內家長制作風與人身依附關系滋長，批評與自我批評在一些組織中開展不起來。六中全會不但強調確保黨員的“知情權、參與權、選舉權、監督權”，而且提出“黨內一律稱同志”。

 
    五是黨的紀律執行問題。因為黨內存在著等級特權形象，造成了相當大程度的有紀不守，執紀不嚴，違紀不究等問題。六中全會針對此類問題，強調“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。”

 
    三、凈化黨內政治生活生態之路

 
    十八屆六中全會提出，“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。

 
    首先是對黨員干部嚴格要求。對黨員的要求嚴于對群眾的要求，對干部的要求嚴于對黨員的要求，對領導干部的要求嚴于對一般干部的要求，對高級領導干部的要求嚴于高級領導干部。也就是說，權力越大，責任越重。切實解決好“權力、責任、擔當”的問題。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》就是對黨員干部的要求集合。

  
    其次是對黨員干部嚴格教育。教育包括思想理論教育、理想信念教育、法律紀律教育、路線方針政策教育以及警示教育等。六中全會提出，“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”從思想上打牢從嚴治黨的基礎。

   
    再次就是對黨員干部嚴格管理。關鍵是扎牢制度的籠子，防止“牛欄關貓”形象的發生。習近平說，“要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規范、健全制度、扎緊制度的籠子，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題的滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發”。

  
    復次就是對黨員干部嚴格監督。新頒布的《中國共產黨黨內監督條例》，特別強調“強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督”，這些監督“對錯誤言行敢于較真”，“利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。”要求巡視工作“全覆蓋”。“黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。”